第二批全省示范“共享法庭”公布，杭州入选3家，优秀的模样各不相同……

近日，省高院公布全省第二批示范“共享法庭”名单，全省共20家入选，杭州地区临平法院共享法庭（乔司街道），建德法院共享法庭（共同富裕先行区·安仁联合体服务站），余杭法院共享法庭（小古城村）3家顺利入选。

据了解，本次入选的 20 个示范“共享法庭”，经基层法院申报、中院推荐、高院审核，并征求省委政法委及省“共享法庭”建设工作协调小组各成员单位意见后，最终确定名单，涵盖镇街“共享法庭”、村社“共享法庭”、特设“共享法庭”三大类型，经验做法贴近实际、特色突出，具有较强的示范性和实效性，展示了各地“共享法庭” 建设成果。

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在预防和化解纠纷方面，临平法院乔司街道共享法庭深化“非诉解纷法官全域指导”机制改革，创新社会治理模式，推动一审民商事案件收案量同比下降 34.96%。

临平法院共享法庭（乔司街道）

乔司街道区域面积30.12平方公里，常驻人口6.4万左右，外来人口18万左右，是典型的城郊结合部区域。针对外来人口多、微小企业多、征地拆迁多、矛盾纠纷呈多发态势等特点，乔司街道借力“非诉解纷法官全域指导”机制改革先行试点，创新社会治理模式，助推“共享法庭”实效化运作。自2021年7月底试点以来，共接受法院引调案件1657件，累计成功656件，调解成功率39.6%。

组队伍，建机制。乔司街道成立工作领导小组，积极协调下沉法官、专职调解员并向社会购买调解服务，共同开展诉前调解工作。对全体调解员开展业务技能培训，提升调解水平。建立考核机制和信息共享机制，夯实调解基础。强硬件、创品牌。建立巡回审判数字法庭，内部完全按照民商事案件的标准法庭进行布置，一定条件下可就地开庭审理，实现纠纷“一系统分流、点到点指导、全链条解决”。抓联动、增合力。下沉法官参与街道日常面上的纠纷调解工作，法官可对网格员、调解员进行线下或远程指导、对案件作“线上+线下”司法确认。加强与城建、劳动、公安、房管等部门联动，建立矛盾纠纷通报机制，不断增强解纷合力。广普法，造氛围。依托“共享法庭”组织街道及社区参加业务培训、组织群众观看法官庭审，打造“云上课堂”，公布失信被执行人名单，营造了浓厚的学法懂法守法氛围。

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在促进基层治理和乡村振兴方面，余杭法院小古城村共享法庭参与制定村规民约，建德法院安仁联合体共享法庭以调代训培养法治带头人，提升基层依法自治能力和水平。

余杭法院共享法庭（小古城村）

2021年12月1日，余杭区首个“共享法庭”在径山镇小古城村揭牌成立。小古城村是基层民主协商模式“众人的事情众人商量”的发源地。2005年，时任浙江省省委书记习近平同志在考察调研径山镇小古城村时，提出“以加强基层民主法治建设，服务好三农”的要求。十余年来，在“樟树下议事”的你一言我一语间，大家智往一起聚、力往一处使，各项事业健康发展。现如今，小古城村“共享法庭”已成为径山镇基层治理“四治融合”的缩影。

自治拓展，搭建村民议事解纷新平台。集聚当地优秀调解力量，健全联村走访、纠纷研判、及时回访、案例宣传四大工作机制，创新梳理一张清单、研判一个方案、塑造一类典型的“三个一”工作方法。德治奠基，崇礼尚贤树新风。以德教化育人，运用本地传统文化资源打造村级德文化；以和定分止争，调解纠纷以劝导为主，彰显社会主义核心价值观。法治支撑，有法可依立规范。讲法制度化，定期举行法治课堂，每年评比“遵纪守法示范户”，营造良好氛围；立规实效化，“共享法庭”指导法官协助审核制定村规民约，使乡村治理有法可依。智治创新，融合乡村治理数字化。确定年轻村社干部为“共享法庭”代办员，协助当事人使用在线诉讼平台，打破老年人群运用智能技术困难的“数字鸿沟”，获得便捷的司法服务。

截至今年8月，小古城村“共享法庭”已化解纠纷140余件，一审民商事收案数同比下降55%；组织法治课堂8次，参加人数780余人次。

建德法院共享法庭（共同富裕先行区·安仁联合体服务站）

2021 年，建德市乾潭镇以“先富村”安仁村为中心，带动周边5 个村组建共同富裕先行区·安仁联合体，在机制、生态、产业、文化、民生等方面先试先行，探索出“镇+联合体+村”的“共建、共议、共治、共享、共富”新模式。村级体量增大，公共资源共享，投资经营加速，为防范化解共富联合体建设过程中可能出现的各类矛盾纠纷，服务和保障高质量发展，安仁联合体“共享法庭”应运而生。

调诉有机衔接，提供智能诉讼服务。招聘专职人员担任“共享法庭”代办员，与庭务主任一起指导书写诉状、引导注册人民法院在线诉讼服务网账户、上传诉状证据等。法院立案部门后端审核材料、制作缴费文书、庭审排期等。让数据多跑腿，群众少跑路，足不出村享受便捷司法服务。知行有机结合，提升乡村法治水平。邀请党员干部广泛参与“共享法庭”工作。“共享法庭”成立以来，法官在线指导调解27件，“以调代训”（调解时邀请村干部到场，既联合化解纠纷也学调解技巧和法律知识）培养法治带头人11 名，举办法治教育、庭审直播27场500余人次，组织开展专业化培训7 场400 余人次，发布调解指导示范案例13个，向干部群众发放宣传册1000 余份，为提升基层法治化治理水平打下坚实基础。队伍有机融合，构建新时代司法服务体系。主动对接市法学会、市检察院、镇平安办、镇人大、派出所、司法所构建三级法律服务组织，形成需求及时发现、纠纷层层过滤、调解“17”（一起）参与的新时代司法服务体系。今年以来，各部门联合化解纠纷9件，开展信访案件研判7次，为党委政府提供法律建议13条，为共富联合体的经济发展、社会稳定提供了司法之智。

近年来，在杭州市委市政府的有力领导下，杭州法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“共享法庭”诉讼服务、纠纷化解、基层治理三大功能，统筹推进镇街、村社、行业特设三大类“共享法庭”建设，涌现出了一大批好经验、好做法，具有群众认可度和品牌影响力的示范“共享法庭”。

截至2022年8月底，杭州地区已挂牌建成“共享法庭”3540家，其中镇街“共享法庭”191家、100%全覆盖，村社“共享法庭”3122家、98.24%覆盖，特设“共享法庭”225家；在省高院发布的全省两批次35家示范“共享法庭”中，杭州地区共有6家入选，数量居全省之首。

下一步，杭州法院将持续深入推进“共享法庭”建设各项工作，特别是要全力以赴完成“共享法庭”集成应用迭代升级任务，推动“共享法庭”融入基层治理“141”体系，将“共享法庭”集成应用打造成为可复制、可推广的标志性成果，为奋力推进“两个先行”在杭州生动实践提供有力司法服务和保障。

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